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ANTECEDENTES Y ASPECTOS
SOCIALES
Las sociedades modernas tienen unas características
muy especiales que conviene tener en cuenta a la hora de planificar
el modelo de gestión de las ciudades modernas. El desarrollo
urbanístico, la rehabilitación de edificios y zonas
degradadas, el ocio, la cultura, el turismo, el apoyo y potenciación
de las pequeñas y medianas empresas, son algunos de los
elementos motrices, que convenientemente encauzados, determinarán
la modernización, el aumento del bienestar y la calidad
de vida en la ciudad.
Para que Alcalá de Henares no pierda el
tren del futuro, su Corporación Municipal se ha propuesto
aunar esfuerzos con el fin primordial de promocionar Alcalá
mediante la creación de una Sociedad Municipal de naturaleza
mercantil y con personalidad jurídica propia, como método
más eficaz y ágil - tal y como recoge el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico
de las Entidades Locales en su artículo 132 - de gestionar
los servicios públicos que se le encomienden.
Así, este fin general, la promoción
de la Ciudad de Alcalá de Henares, se desglosa en tres
grandes bloques:
1. Desarrollo Cultural y Turístico
La gestión directa, mediante el instrumento
de una empresa cuyo capital es íntegramente municipal se
muestra eficaz para el desarrollo y gestión de las políticas
culturales y turísticas del Ayuntamiento de Alcalá
de Henares en sus diferentes aspectos.
La agilidad en la actuación de estas entidades,
con respecto a la Administración Municipal en la organización,
dirección, producción y administración de
todo tipo de eventos, culturales, deportivos o de cualquier otra
naturaleza similar, es un importante factor a tener en cuenta
en una ciudad como Alcalá de Henares, que necesita en muchas
ocasiones intervenir de forma rápida en la organización
de actos, que si bien están inmersos dentro de una política
cultural a medio y largo plazo, en sí mismos se agotan
en un corto espacio de tiempo.
Así mismo la utilización de esta
sociedad como ente instrumental al servicio de la política
cultural y turística municipal cobra un relieve importante
de cara al estudio y planificación, diseño y creación
de infraestructuras culturales, deportivas, etc. necesarias para
el municipio y tan importantes en una ciudad como la nuestra en
la que su patrimonio cultural constituye su “enseña
o tarjeta de visita”.
La afirmación anterior es enteramente válida
e idéntica en la gestión y administración
de las infraestructuras y servicios ya existentes.
Inserta en el marco del desarrollo cultural se
encuentra, en el año 2005, la celebración del IV
Centenario de la primera edición de la primera parte de
“El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha” celebración
que lleva consigo gran cantidad de actividades culturales en torno
a la figura de D. Miguel de Cervantes y de Don Quijote, que tienen
que servir a la difusión de los valores de Alcalá
no sólo en todo el país, sino fuera de nuestras
fronteras.
2. Desarrollo económico y fomento del empleo.
En la misma línea la estructura societaria
bajo control municipal, es un buen instrumento para la ejecución
de políticas de desarrollo con una especial atención
y apoyo a las pequeñas y medianas empresas, que son las
grandes generadoras de empleo en nuestro país, sin olvidar,
en ningún caso, aquellas empresas que, independientemente
de su tamaño se encuentren en dificultades y peligre el
mantenimiento de los puestos de trabajo.
Dadas las características de Alcalá
de Henares, el apoyo y fomento del turismo en la ciudad constituye
un trampolín con efectos multiplicadores tanto para el
mantenimiento como para le creación de nuevas empresas
relacionadas con el sector, hoteleras, restauradoras, etc. que
indudablemente generan y pueden generar muchos puestos de trabajo
y riqueza para nuestra ciudad.
3. Desarrollo territorial.
La ejecución del Plan General de Alcalá
de Henares está prácticamente agotada y su Ayuntamiento
ha iniciado los trámites necesarios para proceder a la
redacción y aprobación de un nuevo Plan General,
lo que supondrá, entre otras cosas, la creación
de nuevas bolsas de suelo, tanto residencial e industrial como
terciario. Ello hace oportuno la creación de una Sociedad
que, de manera ágil y eficaz, gestione su desarrollo, reportando
a la misma todos los beneficios que se generen por su actuación
que de otro modo irían a parar a agentes urbanizadores
privados.
La rehabilitación de edificios y zonas
del casco urbano especialmente degradadas es otra actividad, que
por su extrema urgencia, requiere una importante agilidad y eficacia
en su gestión y será, por tanto, objeto de la Sociedad.
La Empresa constituida no tendrá por objeto
suplir a la iniciativa privada en la promoción de suelo
y vivienda, sino colaborar estrechamente con esta iniciativa privada
a fin de conseguir una oferta de suelo lo más eficaz y
rentable para todos los estamentos sociales de la ciudad.
4. Criterio aglutinador.
Por último es de resaltar que la sociedad
podrá desarrollar la gestión de cualquier otra actividad
o servicio público cuya finalidad sea el desarrollo de
la Ciudad de Alcalá de Henares y que tengan atribuidos
los municipios o que su propio ayuntamiento considere conveniente
prestar de acuerdo con lo previsto en los artículos 25
y siguientes de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local.
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